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政府如何看待群吊葫蘆起重行業(yè)競爭

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　     政府如何看待群吊葫蘆起重行業(yè)競爭
　　從政府的角度來看，為促進群吊葫蘆產(chǎn)業(yè)升級，應(yīng)采取以下政策措施：
　　1.鼓勵開放式創(chuàng)新，提升技術(shù)水平。應(yīng)當加大科技投入力度，解決基礎(chǔ)技術(shù)薄弱的問題?？梢钥紤]設(shè)立科技專項來解決發(fā)動機設(shè)計、液壓件密封、金屬熱處理等關(guān)鍵問題，提高配套件的質(zhì)量水平，夯實中國工程機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。嚴格保護專利所有權(quán)，鼓勵自主創(chuàng)新。另外，也要繼續(xù)鼓勵跨國企業(yè)在中國投資研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件制造中心，發(fā)揮外資研發(fā)的技術(shù)外溢效應(yīng)。
　　2.營造公平有效的市場環(huán)境。一方面，建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管體系。由政府牽頭，行業(yè)協(xié)會輔助，制造企業(yè)和經(jīng)銷商共同參與，出臺自上而下的行業(yè)監(jiān)督管理細則。嚴格把守行業(yè)進入和退出門檻，建立惡性競爭的預(yù)警機制，嚴厲打擊不正當競爭行為，引導(dǎo)市場良性發(fā)展。另一方面，以國家資本入股方式，支持鼓勵合適的企業(yè)、科研院所、高校組建跨行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺和聯(lián)盟，避免盲目競爭，增強行業(yè)競爭力。
　　3.加大金融機構(gòu)支持裝備制造業(yè)力度。首先要加大對工程機械產(chǎn)業(yè)的信貸支持。工程機械是高成本、有一定經(jīng)營風險的行業(yè)，銀行往往對工程機械行業(yè)持警惕態(tài)度，應(yīng)該在規(guī)范信貸審查、加強風險防控的基礎(chǔ)上加大信貸支持額度。其次，加強金融機構(gòu)的創(chuàng)新能力，開發(fā)適合不同工程機械公司的信貸產(chǎn)品。最后，擴寬工程機械公司的融資渠道。鼓勵企業(yè)通過上市等途徑進行直接融資，發(fā)行企業(yè)債、票據(jù)等，發(fā)展鏈式金融、融資租賃，不斷創(chuàng)新融資模式。
　　4.鼓勵企業(yè)并購重組，但要對外資機構(gòu)并購國內(nèi)企業(yè)進行合規(guī)審查。鼓勵國內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)外市場開展并購重組。特別是在當前產(chǎn)能過剩、企業(yè)惡性競爭的背景下，通過收購合并可以降低企業(yè)的交易成本，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的效用。另外，還要通過金融支持等方式鼓勵企業(yè)并購有一定技術(shù)含量但當前經(jīng)營困難的國外整機或零部件制造公司，擴大經(jīng)營范圍，提高中國企業(yè)的國際競爭力。也要允許外國企業(yè)參與國內(nèi)企業(yè)的并購重組，但要避免外資企業(yè)對自主品牌的惡意收購，需對外資并購進行反壟斷審查以及對是否存在惡意收購等不正當競爭行為進行問訊。
　　5.加大對環(huán)鏈葫蘆走出去的支持力度。在國內(nèi)市場萎縮和全球市場不景氣的情況下，對于正處于爬坡期的中國工程機械行業(yè)而言，政府支持企業(yè)到國際上爭奪稀缺的市場資源是非常關(guān)鍵的。一是加大推廣工程機械產(chǎn)品，像宣傳高鐵一樣，助力企業(yè)開拓海外市場。二是引導(dǎo)和鼓勵大的央企、施工單位和其他中國企業(yè)在海外施工時，盡量使用“中國制造”工程機械產(chǎn)品，要把中國的設(shè)備帶到國外去。三是推動國際產(chǎn)能合作，對產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移給予運輸、海關(guān)、商檢、稅收等政策支持和資金支持。四是進一步發(fā)揮商業(yè)銀行和中信保的作用，加強對企業(yè)融資的支持力度，降低融資成本，方便企業(yè)在境外更高效地獲得資金和承兌擔保支持。
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